开局之年，预期目标为什么定在“4.5%—5%”？这样的目标，对做好经济工作提出了怎样的要求？把这些问题想清楚、搞明白，有助于我们全面深刻准确领会和把握党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出的战略部署，凝心聚力、脚踏实地实现“十五五”良好开局。
这是一种相对宽容的治理模式：不管你是基督徒、犹太人还是穆斯林，只要交税，你在自己的米勒特社区里依然享有法律和宗教自治权。（类比中国的民族自治区）
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发展之路绝非坦途，更有涉滩之险、攻坚之难。